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Scienze dell'Amministrazione e dell'Organizzazione L-16

Diritto amministrativo dei servizi pubblici e delle infrastrutture

Settore scientifico disciplinare Numero crediti formativi (CFU) Docente
IUS/10 12 Giuseppe La Rosa

Obiettivi

/**/ Obiettivi formativi dell'insegnamento L’obiettivo del corso è di far acquisire agli studenti un’adeguata padronanza dei principi e degli istituti che reggono il funzionamento del sistema amministrativo, nella sua dimensione nazionale ed europea. Il corso analizza: i principi generali del diritto amministrativo, l’organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni (con particolare riguardo ai servizi pubblici), i contratti della PA e la responsabilità, la giustizia amministrativa.  Attraverso l’esame di casi giurisprudenziali e di fonti normative, si intende abituare gli studenti ad applicare le conoscenze acquisite ai casi pratici.

Descrizione

/**/ Il programma è diviso in sei parti. La prima parte ha carattere introduttivo. Sarà esaminata l'evoluzione del diritto amministrativo, e lo sviluppo del diritto amministrativo europeo e globale; i suoi principi (imparzialità, buon andamento, etc.); le diverse nozioni di pubblica amministrazione. La seconda parte è dedicata all’organizzazione (i ministeri, le autorità indipendenti, le società a partecipazione pubblica, etc.), al personale della pubblica amministrazione, ai beni pubblici e alla finanza pubblica. Nella terza parte si analizza la disciplina dei servizi pubblici, con riguardo sia ai caratteri generali che ai singoli settori (energia elettrica, gas, trasporti, comunicazioni elettroniche, poste, servizi pubblici locali, etc.) La quarta parte è dedicata all'attività amministrativa, e verte, in particolare, sul procedimento amministrativo e sugli atti amministrativi. La quinta parte concerne i contratti, i controlli e la responsabilità della PA. La sesta parte, infine, ricostruisce i lineamenti generali della giustizia amministrativa.  

Risorse

/**/  DIDATTICA EROGATIVA - 60 VIDEOLEZIONI  ALTRI STRUMENTI INTERATTIVI (AULE VIRTUALI, FORUM, ESERCITAZIONI, CHAT, WEB CONFERENCES, E-TIVITIES ECC) SARANNO ADOPERATI IN RELAZIONE A SPECIFICI INTERVENTI DIDATTICI

Lezioni

Introduzione al diritto Amministrativo

La discrezionalità e le situazioni giuridiche soggettive

Accordi integrativi e sostitutivi del provvedimento

Giustizia amministrativa - lineamenti generali

Il procedimento amministrativo - nozioni introduttive

I contratti - evoluzione storica della disciplina, principi e ambito di applicazione

Il riparto di giurisdizione

Il termine ed il silenzio

Il provvedimento amministrativo 1

I contratti - le fasi di evidenza pubblica. Le procedure di affidamento

La giurisdizione amministrativa di legittimità, esclusiva e di merito

Il responsabile del procedimento e l'obbligo di motivazione

I contratti - stipulazione, esecuzione e mezzi di tutela. Le concessioni

Le azioni nel processo amministrativo

Le garanzie di partecipazione e la voce: comunicazione di avvio e intervento

Il provvedimento amministrativo 2 (la tipologia dei provvedimenti)

I controlli interni

Le parti e lo svolgimento del processo - principi fondamentali

L'organizzazione amministrativa - evoluzione storica

Le garanzie di partecipazione e il diritto di accesso ai documenti 1

I controlli esterni

Le garanzie di partecipazione e il diritto di accesso ai documenti 2

La responsabilità della PA. Dalla irrisarcibilità alla risarcibilità degli interessi legittimi

La semplificazione

Efficacia ed esecuzione

La responsabilità della PA. L'elemento soggettivo e l'azione risarcitoria

La tipologia della attività amministrativa. Funzioni pubbliche e servizi pubblici

La conferenza di servizi

Annullabilità: incompetenza e violazione di legge

Annullabilità: eccesso di potere

La nullità

L'evoluzione del diritto amministrativo

I ministeri e le agenzie

I servizi pubblici - liberalizzazione e regolazione

Le autorità indipendenti

L'energia elettrica

Gli enti pubblici e le società a partecipazione pubblica

I trasporti

Il rapporto di lavoro con la pubblica amministrazione

Le comunicazioni elettroniche

La dirigenza

Diritto amministrativo europeo 1

Diritto amministrativo europeo 2

Diritto amministrativo globale

I principi 1

I principi 2

Le nozioni di pubblica amministrazione 1

Le nozioni di pubblica amministrazione 2

I beni pubblici 1

I beni pubblici 2

La finanza pubblica 1

La finanza pubblica 2

I servizi postali

I servizi pubblici locali

Il servizio sanitario nazionale

Il servizio scolastico

La Scia e il silenzio assenso

I provvedimenti di secondo grado

La responsabilità amministrativa

Il doppio gradi di giudizio. I ricorsi amministrativi