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Scienze dell'Amministrazione e dell'Organizzazione L-16

Diritto amministrativo

Settore scientifico disciplinare Numero crediti formativi (CFU) Docente
IUS/10 12 Giuseppe La Rosa

Obiettivi

/**/  Muovendo dall’esame dei principi e delle fonti del diritto amministrativo, il corso si sofferma sui principali istituti della materia, con riferimento sia alla organizzazione che all’attività amministrativa, analizzando anche gli aspetti relativi alla giustizia amministrativa.

Libri e testi consigliati

/**/  Manuale di diritto Amministrativo, M. Clarich, ult. ed.

Modalità d'esame

/**/  Prova orale o scritta

Programma didattico

1. La nascita del diritto amministrativo - 2. I rapporti del diritto amministrativo con altre branche del diritto - 3. Le fonti del diritto amministrativo: fonti costituzionali, europee e legislative - 4. Le fonti del diritto amministrativo: i regolamenti governativi. Cenni sugli atti amministrativi generali - 5. I Principi del diritto amministrativo: responsabilità e legalità. - 6.  I Principi del diritto amministrativo: imparzialità, buon andamento e proporzionalità. - 7. Case study: il principio di legalità e le ordinanze contingibili e urgenti nelle applicazioni giurisprudenziali. - 8. Case study: la imparzialità e la proporzionalità nelle applicazioni giurisprudenziali. - 9. Gli enti pubblici. - 10.  L’organismo di diritto pubblico. - 11. Le società a partecipazione pubblica. - 12. L’organo. - 13. L’ordinamento sportivo e i suoi rapporti con l’ordinamento nazionale. - 14. Le fonti dell’ordinamento sportivo. - 15. Gli enti sovranazionali dell’ordinamento sportivo. - 16. Il CONI. - 17. Le Federazioni Sportive Nazionali. - 18. Intervista: la FIGC e i contratti pubblici secondo la giurisprudenza. - 19. Ulteriori soggetti dell’ordinamento sportivo. - 20. Il personale della Pubblica amministrazione. - 21. I beni pubblici. - 22. Uso e dismissione dei beni pubblici. - 23. I servizi pubblici: definizioni ed evoluzione storica. - 24. I servizi pubblici: assunzione, gestione e regolazione. - 25. La gestione degli impianti sportivi come servizio pubblico. - 26. Testimonianza: operatore nel settore della realizzazione e gestione di impianti sportivi. - 27. L’organizzazione amministrativa statale: la struttura ministeriale. - 28. L’organizzazione amministrativa statale: i raccordi ministeriali e gli ulteriori enti. - 29. Le Autorità amministrative indipendenti. - 30. L’organizzazione amministrativa territoriale. - 31. Situazioni giuridiche: introduzione al potere amministrativo, diritto soggettivo e interesse legittimo. - 32. Potere amministrativo: attribuzione ed esercizio. - 33. Vincolatezza e discrezionalità del potere amministrativo. - 34. Interesse legittimo. - 35. Poteri autorizzativi e concessori. - 36. La SCIA. - 37. Poteri ablatori. - 38. Poteri sanzionatori. - 39. Il procedimento amministrativo e le sue fasi. - 40. La fase di avvio del procedimento. - 41. Il dovere di concludere il procedimento. - 42. Il RUP. - 43. Istruttoria procedimentale: introduzione, acquisizione di fatti. - 44. Istruttoria procedimentale: fase acquisitiva e consultiva. - 45. La partecipazione procedimentale. - 46. L’accesso documentale. - 47. Il provvedimento amministrativo. - 48. Il provvedimento amministrativo: approfondimento. - 49. Invalidità del provvedimento amministrativo: nullità. Inefficacia. - 50. Invalidità del provvedimento amministrativo: Illegittimità. Inopportunità. - 51. I procedimenti di secondo grado: in particolare, l’annullamento d’ufficio. - 52. I procedimenti di secondo grado: in particolare, la revoca. - 53. - Le diverse forme di silenzio della pubblica amministrazione. - 54. La conferenza dei servizi decisoria. - 55. I contratti della pubblica amministrazione. - 56. La responsabilità della pubblica amministrazione. - 57. La responsabilità amministrativa. - 58. La giustizia amministrativa. - 59. I ricorsi amministrativi. - 60. Intervista: la controversa questione delle concessioni demaniali e delle proroghe.

Agenda

/**/  Il docente è sempre disponibile per ricevimento. Per prendere appuntamento si chiede di inviare una richiesta via email a giuseppe.larosa@uniroma5.it 

Lezioni

La nascita e l'evoluzione del diritto amministrativo

I rapporti tra diritto amministrativo e le altre branche del diritto

Le fonti del diritto amministrativo: fonti costituzionali, europee e legislative

Le fonti del diritto amministrativo: i regolamenti governativi. Cenni sugli atti amministrativi generali

I Principi del diritto amministrativo

I principi del diritto amministrativo: imparzialità, buon andamento e proporzionalità

Case study: il principio di legalità e le ordinanze contingibili e urgenti nelle applicazioni giurisprudenziali

Case study: la ragionevolezza e la proporzionalità nelle applicazioni giurisprudenziali

Gli enti pubblici

L'organismo di diritto pubblico

Le società a partecipazione pubblica

L'organo

L'ordinamento sportivo e i suoi rapporti con l'ordinamento nazionale

Le fonti dell'ordinamento sportivo

Gli enti sovranazionali dell'ordinamento sportivo

Il CONI

Le federazioni sportive nazionali

Intervista: la FIGC e i contratti pubblici secondo la giurisprudenza

Ulteriori soggetti dell'ordinamento sportivo

Il personale della pubblica amministrazione

I beni pubblici

Uso e dismissione dei beni pubblici

I servizi pubblici: definizioni ed evoluzione storica

I servizi pubblici: assunzione, gestione e regolazione

La gestione degli impianti sportivi

Testimonianza: operatore nel settore della realizzazione e gestione di impianti sportivi

L'organizzazione amministrativa statale: la struttura ministeriale

L'organizzazione amministrativa statale: i raccordi ministeriali e gli ulteriori enti

Le autorità amministrative indipendenti

L'organizzazione territoriale

Situazioni giuridiche: introduzione al potere amministrativo, diritto soggettivo e interesse legittimo

Potere amministrativo: attribuzione ed esercizio

Vincolatezza e discrezionalità del potere amministrativo

Interesse legittimo

I poteri ampliativi: autorizzazioni e concessioni

La segnalazione certificata di inizio attività

Poteri ablatori

Poteri sanzionatori

Il procedimento amministrativo e le sue fasi

Fase di avvio del procedimento

Obbligo di conclusione del procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento

Istruttoria procedimentale: introduzione, acquisizione di fatti

Istruttoria procedimentale: fase acquisitiva e consultiva

La partecipazione procedimentale

Accesso ai documenti amministrativi

Il provvedimento amministrativo

Il provvedimento amministrativo: approfondimento

Invalidità del provvedimento amministrativo: nullità. Inefficacia

Invalidità del provvedimento amministrativo: illegittimità. Inopportunità

I procedimenti di secondo grado. In particolare, annullamento d'ufficio

I procedimenti di secondo grado: la revoca

Le diverse forme di silenzio della pubblica amministrazione

La conferenza di servizi decisoria

I contratti della pubblica amministrazione

La responsabilità della pubblica amministrazione

La responsabilità amministrativa

La giustizia amministrativa

I ricorsi amministrativi

Intervista: la controversa questione delle concessioni demaniali e delle proroghe